Da bi investitor sploh lahko začel z gradnjo, potrebuje pravnomočno gradbeno dovoljenje. Gradbena dovoljenja izdajajo velika mesta (nad 35.000 prebivalcev) in mesta s sedeži županij za svoje območje oziroma okrajni uradi za vse ostale občine in mesta v občini. 

Der Antrag auf Erteilung einer Baugenehmigung wird vom Investor gestellt und muss an die zuständige Verwaltungsbehörde einer Großstadt, der Stadt Zagreb oder des Kreises, gerichtet werden, die je nach Standort für Verwaltungsangelegenheiten im Bauwesen zuständig ist der Bau oder Umbau des Gebäudes geplant ist. 

Die Baugenehmigung hat keine rechtlichen Auswirkungen auf das Eigentum und andere dingliche Rechte an der Immobilie, für die sie erteilt wurde, und stellt keine Rechtsgrundlage für den Erwerb des Eigentums an der Immobilie dar. Für ihre Erteilung reicht der Nachweis einer rechtlichen Genehmigung aus Interesse. Die Erteilung der Baugenehmigung erfolgt nach einem Verfahren, in dem die Erteilungsvoraussetzungen geprüft werden.